國企改革中如何進一步深化完善公司制、股份制改革?如何實施任期制和契約化管理?引進社會資本參與混改,如何合理分“盤子”?股權激勵覆蓋面怎么劃定?……國企改革千絲萬縷,有許許多多的問題需要厘清和解決。
湖南湘江研究院有限責任公司(下稱“湘江研究院”)于近日正式成立。作為省國資國企改革發展“專業對口”智庫的存在,它的出現能否為我們找到一些答案?
從哪里來
省國資委控股、七大國企參股的國有全資企業
湘江研究院是在原湖南省科學技術研究開發院有限公司(省科開院)基礎上成立,由湖南省國資委控股,華菱集團、湘投集團、湖南建工集團、興湘集團、湖南高速集團、高新創投、國資集團參股的國有全資企業。
根據公開資料顯示,省科開院是湖南省高新創業投資集團有限公司所屬二級子公司,是原隸屬省科技廳管理的多學科、綜合型、副廳級科研事業單位。省科開院于2016年9月完成轉企改革,2018年2月移交省國資委管理。
8月9日,省政府常務會議通過省國資委以省科開院為基礎組建湘江研究院的方案。
8月25日,省科開院完成工商登記變更,正式更名為湖南湘江研究院。
湘江研究院黨委書記、董事長黃旭介紹,湘江研究院注冊資金3億元,省科開院土地等作價入股,固定資產共1.6億元,華菱集團等7家省屬監管企業各增資2000萬元,各占股權6.67%。省國資委為實際控股人,占股53.3%。
為何而來
充當深化國資國企改革智囊團、思想庫
為何要成立湘江研究院?“應時勢所需?!秉S旭一言以概之。
黨的十八大以來,中央和國務院領導高度重視智庫建設和國資國企基礎理論研究。習近平總書記多次從國家治理體系和治理能力現代化,以及體現國家軟實力重要源泉的高度,就建設中國特色新型智庫、建立健全決策咨詢制度作出一系列重要指示。
響應中央號召,當智囊,辦智庫,蔚然成風。這些年,中國(海南)改革發展研究院、上海國有資本運營研究院有限公司、盤古智庫、零點有數等在業內聲名鵲起。
盤古智庫聚焦全球治理、一帶一路、創新驅動、宏觀經濟等領域的研究,在美國賓夕法尼亞大學2016年全球智庫排名中被列為亞洲最佳智庫之一。
零點有數是中國前沿的數據分析與決策支持服務機構。
與湘江研究院定位、功能屬性相似的,當屬上海國有資本運營研究院有限公司。它始終堅持服務國資國企改革,打造了一個國資國企改革領域的特色智庫品牌——“國資智庫”,搭建了一個服務國資國企改革創新發展的綜合服務平臺。
當前,國企改革步入深水區、關鍵期,更加注重改革的系統性、協調性、協同性。
黃旭分析,就湖南省而言,今年作為“十四五”開局之年,省國資委落實“十四五”發展規劃,推進實施國有經濟布局優化和結構調整、國企改革三年行動方案等,迫切需要有一個專業機構充當思想庫、智囊團,為深化國企改革提供智力支撐,在湖南省“三高四新”戰略實施中彰顯國企擔當。
綜合來看,無論是從國家政策層面而言,還是國內形勢帶動影響,或是省內發展需求,湖南國資國企建立一個“專業對口”的智庫志在必行。
在這一大背景下,湘江研究院的成立被提上議事日程。
擔什么責
五大職能實現“專業對口”服務
新成立的湘江研究院,按照省委省政府、省國資委的工作部署,主要承擔政策研究專業智庫、咨詢服務專業平臺、國資國企培訓專業基地、外部董事日常管理機構、海外人才引進創業平臺五大職能。
政策研究專業智庫
承擔省委、省政府、各廳局等交辦的國資國企改革發展專項研究任務,著重解決在理論探索和實踐操作中的重要問題。
如混合所有制企業中如何加強黨的建設、如何解決員工持股的激勵性不足等問題。
咨詢服務專業平臺
為促進全省產業發展,國有資本布局優化和結構調整及省屬國有企業戰略規劃、重組整合等提供咨詢服務和解決方案。
例如,某國有企業推進內部產業整合,對下屬子公司及其資產進行整合重組,為了更好地實現國有資產保值增值,湘江研究院便可憑借對國資國企的了解,根據企業實際情況,量身定制服務執行方案。
國資國企培訓專業基地
承擔省國資委、市州國資委及省屬監管企業有關改革發展、公司治理、黨建工作等方面的專業培訓。
從基層員工到公司高層的培訓,湘江研究院往后可根據企業需求,設定課程體系,聘請專業教師,邀請行業專家、高校教授等進行授課,并進行全程管理跟蹤、效果評測,最終建立線上線下的培訓課程體系資源庫。
外部董事日常管理機構
受托管理監管企業外部董事有關日常工作,為監管企業外部董事提供服務保障。
一般來說,監管企業外部董事分專職外部董事和兼職外部董事。黃旭說:“專職外部董事多數是專家、學者、企業家,我們在集中管理的同時,協同他們作為智庫智力支持?!?
海外人才引進創業平臺
搭建集聚“高精尖缺”海外人才的創新創業平臺,服務省屬國有資本和國有企業做強做優做大。
實際上,原科開院下屬設有湖南留學人員創業園,往后這部分職能會繼續做大。黃旭說:“通過這個平臺引進海外高精尖人才來湘發展,未來會著力于引進好項目,并實施項目孵化,為湖南國有經濟發展助力?!?
到哪里去
立足湖南、面向全國的一流智庫
“立足湖南,面向中部地區甚至全國,專注打造成為服務國資國企改革的一流智庫?!边@是湘江研究院成立的初衷與目標。用黃旭的話來說,是服務國資國企改革創新發展的綜合服務商。
黃旭介紹,湘江研究院未來三年將著重抓好基礎建設,完成組建掛牌,完善公司治理體系等;抓好能力建設,引進專業團隊,有針對性地開發五大職能,推進五大業務板塊聯動協同;抓好品牌建設,在優化工作成果的基礎上,不斷提升企業品牌知名度、影響力,力爭盡快升級為湖南省級重點智庫。
籌備三個多月來,湘江研究院在有序推進業務布局、院區規劃等工作的基礎上,業務拓展也收獲不小。目前,湘江研究院與省委黨校、湖南大學、中南林科大等省內各高校,以及安永咨詢、中金、中信等企業達成合作意向,已經承接了國資集團、黃金集團、交水建集團等企業的培訓業務。
可以想見,憑借國資背景這一與生俱來的優勢,湘江研究院專注打造服務國資國企改革一流智庫的底氣十足,未來可期!
(來源:國資瀟湘 部分內容有刪減)