2月7日,湖南省社科院舉行2018年中央一號文件學習座談會,省社科院黨組書記、院長劉建武出席會議,與院農村研究團隊20多位專家學者共同就剛剛發布的中央一號文件進行了深入的學習討論。大家一致認為,2018年中央一號文件明確了實施鄉村振興戰略的目標任務,內容全面、要求具體、舉措有力,是新時代實施鄉村振興戰略的系統性、統領性的頂層設計,必將為鄉村振興提供有力的保障。
劉建武院長指出,2018年中央一號文件與往年的中央一號文件都是關注三農,但2018年中央一號文件力度和措施空前。我國農業、農村、農民的重要性怎么強調都不過分,毛澤東領導的中國革命是從農村開始的,是農村包圍城市的策略。鄧小平領導的改革也始于農村,是新一輪的農村包圍城市。新時代是“五位一體”總體布局與“ 四個全面”戰略布局,沒有農業農村的現代化就沒有中國的現代化。鄉村振興戰略是中國現代化的整體戰略,是我們解決面臨的一系列不平衡、不充分問題的重大戰略決策。
黨中央實施鄉村振興戰略表明,國家的現代化進程和農業農村現代化的進程必須是同步推進的。因此,對于2018年的一號文件,我們不能就鄉村振興談鄉村振興,而必須用全局的視野去研究。
陳文勝研究員認為,“宅基地三權分置改革是釋放的最大政策紅利”。這次中央一號文件提出宅基地所有權、資格權、使用權三權分置改革,不僅把握了中國經濟社會發展的大勢,而且順應了農村實踐要求和農民愿望,真正地解決了這個一直需要解決而沒有解決的農村改革大難題。其中最關鍵的是敢于清除阻礙要素下鄉的制度障礙,破除束縛農民手腳的不合理限制和歧視,釋放的改革紅利就是改變土地財富的流向,把這個收益留在鄉村,真正拓展了農民的利益,使農民一直沒有得到體現的財產權利得到實現,使農民具有獲得感,實現了財產權利的城鄉平等。將會帶來很多的人、資金到鄉村去,帶來的效應比國家財政投入錢更有效率,更有作用。
王文強認為,2018年中央一號文件將“強化鄉村振興人才支撐”單獨作為一個重要部分提出,這是在歷年的中央一號文件中比較少見的,文件明確指出,要把人力資本開發放在首要位置,體現出中央對鄉村人才問題的高度重視。強化鄉村振興人才支撐是緩解農村空心化問題的必然要求、解決誰來種地問題的必然要求、促進城鄉要素雙向流動的必然要求。由于現代化進程中工業與城鎮所具有的誘惑力遠超過農業與農村,因而一般的引導性政策難以真正產生效果,需要激發社會各方面的積極性以及采取超常規的舉措,需要培育引進使用并舉,引導、激勵、支撐同步。
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